Потреблението на земя : първата зелена светлина за законопроекта за ограничаване на потреблението на земя и повторното й използване пристигна вчера от Камарата срещу презастрояване (след 4 години обсъждане) , който сега се предава на Сената.
И накрая, мярка, която цели една-единствена цел: да се намали и без това големият размер на надстрояване на италианската територия и да се запазят ландшафтните и селскостопанските дейности, до нула до 2050 г. потреблението на земята.
Потреблението на земя, проучваният закон
На практика законопроектът изяснява за първи път в правната ни система понятието земеползване , тоест неговото покритие и хидроизолация , и определя основния принцип, според който потреблението на земя е разрешено само когато няма алтернативи за повторно използване.
От 50-те години на миналия век тук в Италия са „хидроизолирани“ 1,5 милиона хектара, площ равна на цяла Калабрия. Населението през този период е нараснало с 28%, а надстройката с 166% . Всеки ден в Италия 100 хектара естествена земя са хидроизолирани, равни на 80 футболни игрища.
Ако законът приеме, ще бъде наложен тригодишен мораториум за всички трансформации, включващи ново потребление на земя , с изключение на тези, които вече са включени в градоустройствените планове. През тези три години Министерството на земеделските политики, заедно с тези на околната среда, културното наследство и инфраструктурите, ще трябва да издаде указ, посочващ как постепенно да се намали потреблението на земя, до пълното му премахване през 2050 г., както е предвидено в Европейски съюз.
След това регионите ще определят критериите за прилагане на общините, които също ще трябва да проучат сградите и изоставените зони, за да проверят дали нови сгради могат да бъдат построени чрез преустройство на деградирали райони. За възстановяването на тези области общините ще имат приоритет в държавното и регионалното финансиране и ще видят процедурите опростени, а най-добрите ще бъдат изброени в регистър на добродетелните общини.
Що се отнася до земеделските площи , тези, които са получили средства от ЕС, не могат да се използват за различни цели в продължение на 5 години. Освен това разпоредбата не се отнася до инфраструктури и стратегически производствени дейности от национален и регионален интерес.
Въпросът на сдруженията относно закона за потреблението на земя
„Ограничаването на земеползването е национален приоритет, който изисква ясни правила и ефективни инструменти, а текстът, одобрен днес в Камарата на първо четене, трябва да бъде изменен в Сената, за да консолидира това, което трябва да представлява стъпка напред за окончателно затваряне на нашата страна ерата на големи градоустройствени планове, злоупотреби със сгради и последващи амнистии (имаше 3 през последните 40 години, 1985, 1995 и 2003) и субурбанизация, която опустошава територията ".
По този начин FAI, Legambiente, Slow Food и италианският туристически клуб и WWF молят Сената незабавно да започне дискусията по текст, който съдържа новаторски правила, но все пак и преди всичко много противоречиви и опасни точки .
Накратко, асоциациите искат от правителството и парламента да подобрят най-„противоречивите, тромави и непоследователни“ части. ISPRA (институтът, функционално зависим от министерствата на околната среда, на които законодателят поверява наблюдението на ситуацията в законопроекта) удостоверява в своя доклад за 2021 г., че в абсолютни стойности потреблението на земя в Италия вече е засегнало около 21 хиляди квадратни километра от нашата територия, със стойност на потребена земя на глава от населението, която варира от 167 квадратни метра през 1950 г. за всеки италианец, до почти 350 квадратни метра през 2013 г.
Положителните аспекти на сметката за земеползване
Сред положителните страни на законопроекта асоциациите споменават:
- забраната за използване на такси за урбанизация за текущи разходи и за промяна на предназначението за земеделски площи, които са се възползвали от помощта от Европейския съюз;
- въвеждането на преброяване на сгради и изоставени полета, които не са използвани или изоставени, като предпоставка за одобряване на всяко ново земеползване;
- дефиницията на целите за ограничаване на почвата и градско регенериране, които все още не присъстват в правната ни система до момента
И критичните аспекти …
Сред критичните аспекти, според асоциациите, законопроектът гарантира твърде много места за изключения, които рискуват да направят защитата на почвения ресурс по-малко ефективна. В тази връзка асоциациите се позовават на допълнителните параграфи, въведени в член 1, които описват целите на закона (параграф 3) или всички остарели изключения (предвид реформата на Кодекса за обществени поръчки), запазени за стратегически дейности.
Нататък принципите и критериите, въз основа на които да се основава делегацията на „регенерирането на деградирали урбанизирани райони“ (чл. 5 от законопроекта) и правилото за „неорални земеделски сборници“ (чл. 6 от законопроекта), все още са неясни; накрая, много тревожно е преходното правило за прилагане на закона, при което дори градовете за изпълнение, за които заинтересованите страни дори са подали заявление преди влизането в сила на закона, дори са запазени (член 11 от законопроекта).
Германа Карило
ЧЕТЕТЕ още:
ПОТРЕБЛЕНИЕ НА ЗЕМЯТА: ТРЯБВА Е ЕФЕКТИВЕН ЗАКОН ЗА ЗАЩИТА НА НАШАТА ТЕРИТОРИЯ
ПОТРЕБЛЕНИЕ НА ЗЕМЯТА, ISPRA: ЕДНА ПЕТА ОТ ИТАЛИАНСКОТО БРЕГЕ, РАЗДЕЛЕНО ОТ БЕТОН
#TERRANOSTRA: ИСТИНАТА ЗА ОХЛАЖДАНЕ ЗА ПОТРЕБЛЕНИЕТО НА ПОЧВАТА ОТ #PRESADIRETTA
ПОТРЕБЛЕНИЕ НА ЗЕМЯТА: ПОВЕЧЕ БЕТОН И ПРАЗНИ КЪЩИ. КАРТА НА МЕСТА ЗА РИСК
